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西宁:不作为乱作为要被问责

【论文时间: 2016-06-03 12:30
  为认真贯彻落实全面从严治党要求,坚持纪在法前、纪严于法,大力弘扬“干在实处、走在前列”的精神,切实履行“做强西宁,服务全省”的责任,坚决纠正不作为、乱作为、慢作为的庸政懒政怠政行为,增强党政干部责任意识、担当意识、服务意识。日前,西宁市出台《党政干部不作为乱作为慢作为问责暂行办法》,对党和国家工作人员中27种不作为、乱作为、慢作为情形进行问责。
 
  应受到问责的三类情形,具体为不作为、慢作为、乱作为。其中“不作为”包括无正当理由,不执行市委、市政府工作指示、决定、命令;无正当理由,对应当评估、论证的重大决策、重大事项安排和大额度资金使用以及涉及人民群众切身利益的重大事项,不按照规定程序和议事规则进行等11种情形。“乱作为”包括超越法定权限实施工作行为;违反规定程序实施工作行为等7种情形。“慢作为”包括无正当理由未能完成年度重点工作目标;对应当履行的职责,无正当理由未在规定时限内办结等9种情形。
 
   根据情节轻重,具体规定了责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、停职检查、调离岗位、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退或解聘10种问责方式。问责程序由纪检监察机关,组织人事部门,市委、市政府督查部门,市人大、市政协机关,司法机关、审计部门或其他部门按照管理权限组织实施,涉嫌违纪的,依纪依规作出处理。问责材料由组织人事部门归入其个人档案,问责情况将作为问责对象评先评优、提拔、调整的重要依据。

  市纪委负责人表示,长期以来,由于制度不完善,管理不到位,问责力度不够,部分党政干部表现出业务不精、能力不强、重权轻责、工作避重就轻、得过且过,作风自由散漫、谋人不谋事等“庸懒散”行为,在社会上和群众中造成不良影响。一些部门、单位即使开展问责,也是治标不治本,甚至出现“不问责”“假问责”“问责秀”等现象。《办法》的实施,将对西宁市加强党政干部日常履职行为监督管理,打造高效、守法、清廉为官、事业有为党员干部队伍提供制度保障。

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